为规范本机关行政行为，加大规划政务公开力度，加强政策解读回应，提高公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2016年全省政务公开工作要点的通知》（黑政办发〔2016〕53号）精神，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，严格按照相关法律法规文件要求，认真落实国家、省政务公开工作要点，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及公众关切，深化推进重点领域信息公开，不断完善依申请公开，加强制度机制和平台建设，进一步提高政府公信力和透明度，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
二、政务公开原则
（一）坚持“以公开为常态”“不公开为例外”原则；
（二）坚持一般公开和重点公开相结合的原则；
（三）坚持依法公开原则；
（四）坚持除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的政务信息都须公开的原则；
（五）坚持主动公开和依申请公开相结合的原则；
（六）坚持公平、公正、真实、便民、及时的原则；
（七）坚持谁制作、谁更新、谁审查、谁负责的原则。
三、政务公开事项及责任分工
（一）规划编制公开。市城乡规划局组织编制的控制性详细规划、修建性详细规划、城市专项规划、城市设计以及依法调整的城乡规划（责任单位：综合科、工程科）。
（二）行政许可公开。经规划部门核发的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《乡村建设工程规划许可证》（责任单位：用地科、工程科、乡建科、市政科、管线科）。
（三）行政审批公开。经规划审批的《建设项目选址意见书》以及临时建设（责任单位：用地科、工程科、乡建科、市政科、管线科）。
（四）规划行政处罚公开：处罚事项、处罚标准、处罚结果公开（责任单位：法规科、规划执法监察支队）。
（五）规划核实公开。对建设项目依法核实结果公开（责任单位：工程科、市政科、管线科、开发分局）；
（六）建设项目规划行政许可和行政处罚工作流程公开（责任单位：用地科、工程科、市政科、管线科、开发分局、法规科）；
（七）城建档案收缴材料、查档、归档信息公开（责任单位：档案馆）；
（八）规划局工作分工、职能、职务公开（责任单位：办公室）；
（九）依法、依规以及需要公开的事项。
四、政务公开方式
（一）信息系统公开方式。通过省政府、市政府政务信息网站，绥化市信息网站，市规划局内部网络进行公开，搭建社会微信平台进行公开；
（二）报刊、媒体公开方式。利用电台、电视台、报刊、电子显示屏方式公开；
（三）社会公开方式。市规划区内主要街口、建设项目醒目位置，设立规划公示牌进行公开。设立投诉、举报电话公开：8388540、8216622。
五、政务公开服务目标
（一）对市委、市政府部署的重大事项、重点工程、民生举措等事项，规划实施的前后责任分工，实施步骤、执行情况、完成情况，监督方式主动进行公开，促进规划工作卓有成效开展。
（二）服装整洁、佩戴胸牌、姓名、职务公开，做到耐心、热情服务；
（三）对待咨询、查询、举报或投诉人员要认真接待，作好登记，属本科室业务范畴的，要服务到位，不属本科室业务范畴的，要及时转交有关科室，实行首问负责制；
（四）对待查询、咨询提供的信息要真实准备，不许弄虚作假；
（五）对公民、法人、其他组织申请办理建设项目规划许可、规划审批的，要一次性告知所需报送的材料和本局的工作流程。
（六）对被处罚当事人规划行政处罚标准、程序以及法律规定的权利，告知被处罚当事人，杜绝自由截量权的随意使用；
（七）对已作出的行政许可、行政审批、行政处罚事项，须在3个月内录入信息库，便于社会的监督、查阅。
（八）行政执法人员在实施监管执法过程中要持证上岗，表明身份，2人以上执法；要严格按照法定要求进行执法活动，保证执法工作公正、严明。
六、政务信息公开过错追纠制度
（一）对提供信息不准确、不真实、有欺骗行为的，给予行政处分，影响较坏的，调离工作岗位；
（二）对服务不热情，工作不负责，工作中存在推诿、敷衍等现象，给予批评教育，进入年终考核；
（三）对各职能科室、院、队、馆首问负责制度执行不及时、不到位，或造成不良影响的，追纠科、室长的行政责任；
（四）规划许可、审批不能一次性告知承诺的，不按照行政权利、行政程序办理，造成应办未办、不应办而办的，给予行政处分，调离工作岗位；
（五）行政批后管理、行政处罚未能按照法定程序管理和处罚的，追究行政责任，构成犯罪的，移交司法机关查处。
七、组织领导
市规划局成立政务公开领导小组，组长：敖丙千，副组长：刘景财、杜井波、张博辉、钟石，成员单位：局内各科室及所属事业单位（各科室、单位要确定专人负责）。
八、政务信息公开监督制约
局纪检组、局法规科负责全局政务信息公开监督工作，各职能科、室、院、队、馆要将公开、公示内容及时报送法规科备案，法规科在局纪检组监督下，随机抽查公开、公示情况。对不履职、不作为、乱作为的及时予以纠正；对影响较坏，案件较大的，上报局党组会议研究处理。
