根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《黑龙江省政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，特向社会公布2016年度青冈县政府信息公开工作报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，政府信息公开收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年度报告的电子版可从青冈县人民政府网站下载。
一、概述
2016年，青冈县认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及2016年全省政务公开工作要点，以建设阳光政府为目标，坚持夯实基础、完善机制、拓展平台，政府信息公开力度不断加大，公开内容不断深化，公开方式不断创新，政务服务体系不断完善，全县政府信息公开工作稳妥、有序推进。
（一）夯实基础，加大公开力度。重新修订政府信息公开目录和指南，梳理了近千条政务信息，并通过青冈县政务公开网站、政府门户网站全面向社会公布，为广大社会公众查询和申请政府信息提供了强有力的基础保障，形成了信息最全、最准确、最快捷、最权威的政府信息源，方便了群众查询、使用和办事。
（二）完善机制，加强公开监督保障。一是进一步完善了政务公开领导体制。县里成立了由常务副县长任组长，政府办主任、监察局局长任副组长的县政务公开领导小组。小组下设办公室，办公室设在政府办，作为常设机构，全面负责全县政务公开工作的组织、协调、指导及日常工作。各乡镇、各部门也都建立政务公开领导组织，由主要领导负总责，分管领导亲自抓，相应科室（组）成员具体抓，形成了县、乡、部门上下联动、齐抓共管的工作格局。二是制定和完善各项工作制度。建立健全了政务公开考核办法、政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、新闻发布、责任追究、投诉处理、群众评议等工作制度，保障了工作规范运行，做到了内容公开有依据，工作管理有机制，运行结果有保障，逐步实现了政务公开和政府信息公开工作的制度化、规范化。
（三）突出重点，深化公开内容。一是深化重点领域信息公开。在县政府门户网站，设立重点领域信息公开、规范性文件、行政权力清单、其他领域信息公开等专栏，集中公开重点领域及其他领域信息公开内容，接受群众监督。目前，行政审批事项目录清单、行政权力清单、财政预决算、食品药品安全、环境保护、安全生产等信息均予以公开。二是着力推进行政权力公开透明运行。按照国家和省关于行政权力清单的有关要求，我县对涉及的39个部门行政权力重新进行了梳理。目前所有单位已完成权力流程图的绘制工作。三是加强政策解读，回应社会热点。对涉及经济发展和社会公共利益的政策，在出台前广泛征集民意，出台后进行深度解读。2016年，就为民办实事项目确定、国有土地上房屋征收与补偿相关政策调整、加快发展养老服务业等社会热点问题，广泛征集民意。
（四）拓展平台，创新公开方式。本着因地制宜、简便易行、形式多样、科学有效、便于监督的原则，着力构筑了横向到边、纵向到底、覆盖全县的政务公开网络。一是充分发挥政府网站信息公开平台作用。我县对政府门户网站进行更新改版，通过整合资源、拓展功能和系统升级改造，使政府门户网站成为具有信息发布、在线服务、政民互动等功能的政府窗口，切实维护群众知情权、监督权、参与权。二是是着力构建网上审批服务平台。我县已全面建成网上审批服务平台，网上行政审批建设以互联网及电子政务外网为依托，横向联接县直各行政审批职能部门。三是积极打造新媒体平台。充分利用微博、微信等新兴媒体，实时发布与群众生活息息相关的政策、文件，方便群众知晓相关政策及业务办理，并对群众的问题留言给予答复。
二、主动公开政府信息情况
（一）主动公开政府信息的数量。按照政府信息公开有关要求，积极发挥政府网站信息公开主平台作用，同时，通过电视、电子屏及公开栏等形式对政府信息进行全面公开。截至2016年12月31日，全县政府机关主动公开政府信息超过1万条。
（二）主动公开政府信息的主要类别。2016年，主动公开信息包括：政府领导、政府机构、人事任免、县政府重点工作、政府文件、统计公报、财政预决算、行政事业收费、政府集中采购、行政许可、民生公益、应急管理等信息。
（三）政府信息公开的主要形式。
1、通过各县政府网站公开政府信息。
2、通过召开新闻发布会公开信息。县政府根据实际需要确定了新闻发言人，定期向社会通报经济社会发展情况；各有关部门和单位也确定了新闻发言人，就群众关心的热点问题和突发事件不定期举行专题新闻发布会。
3、通过县办事大厅、行政审批服务中心、各专项服务大厅公开。
4、通过广播、电视、报纸、微博、微信以及公开栏等形式，主动公开政府信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况 。
2016年度全县未收到政府信息公开申请，没有不予公开政府信息情况。
四、政府信息公开收费及减免情况。
本年度县政府信息公开主体单位没有向依申请公开对象收取复印、传真、递送等任何费用，也无减免情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况
2016年度全县未收到因政府信息公开申请行政复议，提起行政诉讼的案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
（一）存在的主要问题。
一是主动公开的内容有待于进一步深化。没有能够严格落实《政府信息公开条例》所规定的主动公开内容。主动公开信息的内容还不够全面，不够及时，重点不够突出。
二是信息公开形式有待于进一步拓展。没有能够充分运用出现的新媒体传播手段，如移动互联网、微博、微信等及时向公众推送最新的政府信息。
三是信息公开工作机制建设还有待于进一步完善。政府信息公开工作的相关制度还不健全，如信息公开的协调机制、检查考核机制、社会评议机制等。
四是信息公开工作人员素质还有待于进一步提高。当前，政府信息公开案件数量的不断增长，反映出政府信息公开工作人员法律知识准备相对不足、法制观念有待进一步提高。
（二）具体的改进措施。2016年，我们将紧紧围绕建设阳光政府这一主题，进一步深化政府信息公开工作，不断推进政府信息公开实质性公开和常态化公开。
一是进一步加大主动公开的力度。落实《政府信息公开条例》所规定的主动公开内容，按照“以公开为常态，以不公开为例外”原则，围绕公众广泛关注、事关公众利益的重大事项，进一步扩展主动公开范围，加大重点领域信息公开力度。
二是完善信息公开工作长效机制。加强对政府信息公开的监督检查，进一步健全和完善政府信息公开制度。充分发挥利用报刊、电视、网站等公开平台，多渠道发布政府信息，进一步规范公开内容，提高政府工作的透明度和公信力；
三是加大对信息公开工作人员的培训。加强政府信息公开业务学习和培训，通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质，牢固树立法治政府和以人为本的理念，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍，切实做好政府信息公开工作。
四是拓展信息公开的载体。进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站的主渠道作用，加大政府信息公开查阅点建设，积极开展移动互联网等新型信息公开渠道建设。充分利用电视、报刊等新闻媒体，形成多形式、多渠道、多载体开展政府信息公开工作的局面。
